近日，中央農辦、農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》。遵循“因地制宜”的基本原則，《意見》針對東部、中西部和地處偏遠等地區(qū)作了明確的目標要求。
眾所周知，我國不同地區(qū)的農村具有不同的特征，所產生的農村生活污水在成分上存在差異。比如，經(jīng)濟條件較好、消費水平高的地區(qū)，生活污水中的氨氮濃度較高；而經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，往往生活污水反復使用后才排放，所以化學氧量濃度較高。歸根結底，造成這一區(qū)別的無非是受到氣候、地形、人口數(shù)量和經(jīng)濟條件等的影響，正如下表所示，每個地區(qū)都有其突出的特點，當然在治理農村生活污水時，也會被當做重要的參考資料。
明確不同地區(qū)的治理重點只是農村污水治理這條路上的一小步，想要獲得事半功倍的效果，“對癥下藥”才是關鍵所在。就拿農村污水排放標準制定來說，每個地區(qū)所制定的排放限值也存在明顯差異，主要表現(xiàn)在化學需氧量(CODCr)、氨氮和總磷等方面。根據(jù)下表可知，在所選的四個地區(qū)五個標準中，北京相比其他四個標準更嚴格，三項指標中的部分還分為了A標準和B標準，而相對較偏遠的陜西，其各項指標的排放限值則更寬松一些，由此可見，標準政策等的制定，目的是對癥各地區(qū)的實際情況。
綜合來看，在農村生活污水治理上，針對不同地區(qū)的特點，立足農村實際，選擇適宜的模式是十分必要的。據(jù)農業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司司長李偉國介紹，目前全國近30%的農戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。不管怎么說，“因地制宜”，有針對性的解決農村生活污水問題都將是接下來治理的“長明燈”。
當然，除了政策上的“因地制宜”，管理和技術也同樣要“因地制宜”，通俗來講，就好比連連看，只有從形狀都顏色都一致時，才能達到消除效果。對待復雜的農村生活污水治理“難關”，如何從各個方面實現(xiàn)“消除”是目前行業(yè)內關注的重點問題。
業(yè)內人士曾指出，從農村污水治理領域來看，九成在管理，一成在技術，但這個技術是指末端治理技術，具體到項目操作層面，管理和技術的占比應該是五成對五成。因此，如何做到治理管理和技術上的“因地制宜”還有待進一步的探索。
